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　　◆英国首席大臣兼财政大臣奥斯本

　　上周，就在习近平主席访美之际，英国首席大臣兼财政大臣奥斯本到访中国，并高调向中国“示爱”。奥斯本同中国国务院副总理马凯共同主持了第七次中英财金对话，并达成53项成果。双方同意推进核能、高铁等大项目合作，并就深化两国金融合作、推动中欧投资协定谈判等达成重要共识。被看好成为下一届首相的奥斯本公开声称“英国希望成为中国在西方的最佳伙伴”，并在5天的访华行程中扮演中国的坚定支持者。

　　对此，一些西方媒体纷纷感叹：英国“史无前例向中国磕头”、“不顾一切向中国示爱”、“英美特殊关系”遭遇重创……真的是这样吗？昨日，海峡导报邀请中国国际问题研究院副院长郭宪纲对此进行深入解析。

　　下届首相的有力候选人看好中国

　　“奥斯本这个人不简单，他是英国近一个世纪以来最年轻的财政大臣。2010年，年仅39岁的奥斯本即出任英国财政大臣。奥斯本是问鼎未来英国首相之位的有力人选。英国《每日电讯报》最新民调显示，奥斯本是英国保守党支持者最看好的下届首相人选，支持率近35%，远高于主要竞争对手伦敦市长约翰逊。”中国国际问题研究院副院长郭宪纲在接受海峡导报专访时表示，这两年英国经济稳健复苏，成为西方发达国家中经济增速最高的国家，奥斯本居功至伟，这也让他在英国赢得了大量民众的认可和支持。

　　郭宪纲指出，奥斯本在对华问题上比较信奉现实主义，对中国崛起持积极态度，认为是机遇而非威胁，主张英国大力发展对华贸易，认为英国可以通过领衔欧洲的对华关系来巩固自己的大国地位。2015年3月，他无视外交官员的警告和美国的不满，力推英国以意向创始成员国的身份加入中国主导的亚洲基础设施投资银行，使英国成为第一个加盟亚投行的七国集团(G7)经济体，间接促使德国、法国、意大利、韩国、澳大利亚等发达国家坚定了加盟亚投行的决心。

　　中英经济财金对话达成53项成果

　　奥斯本此次访华到访中国的4座城市，从北京开始，然后依次去往上海、成都和乌鲁木齐。在从牛津大学毕业后，奥斯本曾在中国背包旅行，此行访华的路线亦是由他自己设计。

　　21日，奥斯本与中国国务院副总理马凯在北京共同主持第七次中英经济财金对话。本次对话共达成53项成果。双方同意推进核能、高铁等大项目合作，并在第三方市场开展国际产能合作。双方就人民币加入SDR货币篮子、对接“一带一路”和英国“北方经济增长区”计划、深化两国金融合作、推动中欧投资协定谈判等达成重要共识。此外，中英双方支持上海证券交易所和伦敦证券交易所就互联互通问题开展可行性研究。通俗地讲，就是研究“沪伦通”。

　　在此次访华行程中，奥斯本多次呼吁中英“齐心协力，再创一个黄金十年”，并公开声称“英国希望成为中国在西方的最佳伙伴”。22日，奥斯本在中国上海交易所发表讲话时表示，英国和中国将“粘在一起”，并预测中国经济将继续推动全球经济增长。

　　针对外界担忧中国经济下滑，奥斯本力挺中国经济。奥斯本说：“即使中国经济不再以两位数的速度增长，未来5年的经济增量至少仍相当于一个英国的规模。”

　　中国在英国外交格局中地位上升

　　“目前，英国连续五年成为欧盟内第二大对华实际投资来源地和中国对外投资第一大目的国。而此次对话成果将让两国经济合作站上了新起点，两国相互投资有望迎来一波新浪潮。”郭宪纲说，英国将核电站、高铁这样的重要领域向中国开放，表明中英互信上升到了一个新的层次。

　　郭宪纲分析，金融服务业是英国支柱产业，在此次中英对话53项成果中，近乎三成是关于两国间的金融合作。中英加强金融合作，有利于弥补中国在国际金融领域的短板。中国目前是制造业大国，而英国在金融方面具有全球性的优势，伦敦是世界货币交易中心，而人民币国际化进程正需要选择适合的人民币离岸中心。加强与英国的金融合作，有助于加速人民币国际化，让中国在未来国际金融格局中获得更高地位和话语权。而正在酝酿中的“沪伦通”，从长远来看，有利于提高中国股市的深度和广度，有利于改变A股封闭格局。如果中国投资者与伦敦投资者可以互相投资对方股市，无疑会产生一些积极的“化学反应”。“需要指出的是，两国合作必须是互利共赢的，经贸合作往往是两国关系的‘压舱石’，所以中英经贸关系的密切，会导致两国政治、外交关系的提升。”郭宪纲说，近年来英国政府致力于加强对华合作，中国在英国外交格局中地位不断上升。在西藏问题、人权问题上，英国调门开始主动降低；在香港政改问题上，英国政府也没有一味地支持反对派。

　　是否会削弱“英美特殊关系”？

　　在奥斯本访华期间，一些西方媒体纷纷感叹：英国“史无前例向中国磕头”、“不顾一切向中国示爱”、“英美特殊关系”遭遇重创……

　　真的是这样吗？郭宪纲分析认为，西方现在经济增长乏力，各国政府都在全球寻找复苏经济的钥匙，英国“拥抱”中国是务实而明智的选择，但不会重创“英美特殊关系”。“现在英国越来越重视发展对华关系，对中国崛起持积极态度，认为是机遇而非威胁。英国将中国视为重要的合作者而非竞争者，抓住中国崛起的机遇谋求自身经济利益。2013年12月，卡梅伦访华时公开宣布英国将成为中国在西方的最有力的支持者。”郭宪纲说，英美两国在如何看待中国崛起的问题上存在重大分歧。美国认为中国有意成为亚太地区的主导者，并决心阻止这种局面形成。英国则希望集中精力与中国搞好贸易投资关系，并希望在“中美角力”中扮演平衡与中介角色。因此，英国加强与中国的关系，可能会在一定程度上会影响“英美特殊关系”。但英国不会抛弃“英美特殊关系”，因为对美关系是英国长期以来的外交重心。

　　中英关系未来会走向何方？

　　“我个人认为，今后十年，中英关系将继续向前发展，打造一个‘黄金十年’是有可能的。”郭宪纲说，习近平主席已经接受了英国女王的邀请，将于今年10月对英国进行国事访问。这是2005年胡锦涛访问伦敦后中国国家主席对英国的首次国事访问。访英期间，习近平主席将同英国领导人共同规划中英关系未来发展，这将是双边关系发展的新里程碑。

　　郭宪纲说，中英关系在以下几个方面有望得到全面发展：

　　一、经贸投资全面提升。中国资本、企业对英国的投资不断增加，同时中国也将大力引进英国先进技术和管理经验助推中国经济转型。

　　二、金融合作继续深入。英方帮助推动人民币国际化，支持提高中方在国际货币基金组织的发言权。在资本市场的合作上，股市“沪伦通”或成为一大亮点。

　　三、深挖人文交流资源。中英通过体育、音乐、戏剧、书画等各个领域的交流，促进双方文化市场繁荣，进而加深彼此了解。

　　四、继续推动民间交流。双方降低签证门槛，减少旅游限制，鼓励学生到对方国家留学。

　　五、双方在能源、全球气候变化、反恐、传染病防治、打击跨境犯罪、打击海盗等非传统安全领域展开进一步合作。“需要指出的是，香港问题、西藏问题、人权问题依然有可能成为干扰两国关系的偶发因素。对此，我们决不能掉以轻心。”郭宪纲说。

　　导报记者 李效伟